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In beiden Fällen boten die neo- institutionalistische Wende des entwicklungs- ökonomischen Den- kens sowie die akteursorientierte Transitionsforschung eine passende theo- retische Vorlage.

Zudem verstärkten sich beide Trends wechselseitig und erhielten durch das Ende des Kalten Krieges einen bedeutenden Anschub. Begrifflich waren das genuin politische Konzept der Demokratieförde- rung und die anfänglich eher technisch verstandene Good Governance nie trennscharf bestimmt. Burnell a; Carothers Dieser orientiert sich grob gesagt am prozeduralen Demokratie- begriff Robert Dahls, erweitert um die explizite Betonung von Rechtsstaat- lichkeit, eines effektiven, effizienten und transparenten Verwaltungshan- delns, einer unabhängigen und pluralen Zivilgesellschaft sowie der poli- tisch-bürgerlichen Menschenrechte vgl.

Burnell a; Nielinger Bush sogar ihre gesamte Nationale Sicherheitsstrategie ganz auf das Leitbild globaler Demokratisie- rung ausgerichtet White House So dominiert nach wie vor die klassisch sozioökono- misch sowie humanitär begründete Entwicklungshilfe das entwicklungspo- litische Geschäft Burnell b: Zwischen Konvergenz und Divergenz Die externe Demokratieförderung zielt auf die Konvergenz weltweit exis- tierender Regimetypen um das Modell der liberalen Demokratie, setzt aber zugleich nicht nur ein entsprechendes Potenzial, sondern auch bereits reale Tendenzen der Angleichung voraus.

Dass diese Demokratisierungswelle keineswegs alle Regionen und Länder der Welt erfasst hat, stellt bereits eine gewichtige Einschränkung dar. So sieht Thomas Carothers Sie sind vielmehr sorgsam konstruierte und aufrechterhaltene alterna- tive Systeme. In seiner Gesamtheit stellt das umrissene Spektrum soziopolitischer Konstellationen aber die universelle Tauglichkeit des spezifisch westlich-liberalen Leitbilds demokratischen Regierens in Frage.

Denn es geht nun nicht mehr darum, wie in der Transitionsforschung betont, zunächst das autoritäre Regime abzulösen, um sodann dessen Hinterlassenschaften — autoritäre Enklaven und ähnliches. Hagopian ; Karl Als Leitbild mit universaler Anwendbarkeit taugt good democratic governance nämlich nur dann, wenn sich politische Transformationsprozesse auf einem linearen Entwicklungspfad bewegen und es also nur drei Alternativen gibt: Dabei lässt sich durchaus zur Kenntnis nehmen, dass der Über- gang von einem autoritären zu einem demokratischen Regime in der Regel alles andere als quasi-automatisch verläuft, sondern mitunter lange Stagna- tionsphasen sowie Rückschritte beinhaltet Carothers Die Aufga- be, Ländern zu helfen, damit sie diese Transition erfolgreich vollenden, ist dann vielleicht schwerer als gedacht, nicht aber grundsätzlich problema- tisch.

Die lineare Struktur des Entwicklungspfades bleibt auch dann unhin- terfragt, wenn die Möglichkeit in Betracht gezogen wird, dass einzelne Länder das Ziel nie erreichen werden. Und selbst wenn man mit Robert Dahl und Charles Lindblom annimmt, dass Demokratie ein prinzipiell unerreichbares Ideal bildet, so kann das liberal-demokratische Leitbild doch den universalen Zielhorizont bilden. Anders sieht es allerdings aus, wenn Länder von diesem linearen Transitionspfad abbiegen können. In einem solchen Fall wäre die politische Entwicklung weder auf Rückkehr zu einer offen autoritären Herrschaftsordnung noch auf progressives Fort- schreiten in Richtung des liberal-demokratischen Modells gepolt — und es müsste völlig neu diskutiert werden, inwieweit das Leitbild hier noch an- gemessen beziehungsweise anwendbar ist.

Jenseits der Idee linearer Transiti- onspfade ist diese parallele Aufgabe von Protektion und Promotion aber nicht notwendigerweise ein komplementäres Unterfangen, wie sich am Beispiel Boliviens veranschaulichen lässt. Insbesondere die indigene Bevölkerungsmehrheit blieb dabei — trotz for- maler Gleichheit — politisch marginalisiert.

Allerdings kam es in den er und er Jahren zu einer Mobilisierung und Politisierung der indigenen Bevölkerung vgl. Diese manifestierte sich im Aufschwung indigener und allgemein sozialer Bewe- gungen, der um die Jahrtausendwende in einer bis heute andauernden offenen Krise der real-existierenden Demokratie Boliviens kulminierte.

In den Jahren und mussten sich zwei Präsidenten den Protestkapa- zitäten dieser neuen konfliktfähigen Gruppen beugen; seit führt mit Präsident Evo Morales ihr mit absoluter Mehrheit gewählter Vertreter die Regierung und hat seitdem eine so tiefgreifende wie konfliktträchtige Transformation von politischem System und Entwicklungsmodell eingelei- tet vgl.

Der entscheidende Punkt ist, dass eine Vertiefung von Demokratie, die in einer steigenden politischen Partizipation faktisch marginalisierter Be- völkerungsgruppen begründet ist, mit den herrschenden Macht- und Wohlstandsverhältnissen auch das Gefüge der demokratischen Institutio- nen erschüttern kann.

Der Aufstieg eines neuen politischen Akteurs, der bisher sozioökonomisch wie politisch marginalisierte Bevölkerungsschich- —————— 8 Vgl. Zugleich — und genau deshalb — unterminiert dieser Prozess aber die existierenden politischen Institutionen und das erreichte Niveau eines gewaltarmen und leidlich liberal-demokratisch struk- turierten Konfliktaustrags Wolff Dass jedes progressive — d. Das unbedingte Festhalten an Verfahrensvorschriften, die eingesessenen, mit entsprechender institutioneller Macht ausgestatteten Eliten Vetopositi- onen gegenüber systematisch benachteiligten Mehrheitsforderungen ein- räumen, ist nicht minder undemokratisch als ein majoritär legitimiertes Umverteilungsprojekt, das sich über jegliche Schranken von Verfassung und Minderheitenschutz hinwegsetzt.

Um beim Beispiel Boliviens zu blei- ben: Die krisenhafte Transformation der bolivianischen Demokratie der jüngsten Vergangenheit hat dazu geführt, dass die Mehrheitspräferenzen der Bevölkerung sehr viel deutlicher Eingang in politische Entscheidungen finden; die Regierung von Evo Morales ist repräsentativer und responsiver gegenüber dem eigenen Volk als alle ihre Vorgänger.

Noch deutlicher ist das von Franz Nusche- ler Der Übergang zur Demokratie, so resümiert Philippe Schmitter Damit ist aber keineswegs gesagt, dass die so entstehenden, mehr oder minder demokratischen Regime dem westlich-liberalen Leitbild demokrati- schen Regierens entsprechen müssen. Die grundsätzlich partikulare Natur der gegenwärtig hegemonialen Vorstellungen von good democratic governance sollen in diesem Abschnitt anhand von drei Argumenten aufge- zeigt werden. In seiner Grundsatzkritik des westlichen Good Governance-Diskurses verweist Parthasarathy darauf, dass dem liberal-demokratischen Leitbild die Prämisse zugrunde liegt, dass eine Trennung von Staat und Zivilgesellschaft eine notwendige Grundlage guten Regierens bildet vgl.

Das liberal- demokratische Leitbild ist hier Teil der politischen Auseinandersetzung und bietet entsprechend keine allgemeine Orientierung. Einen plausiblen normativen Zielhorizont bildet — neben der pragmatischen Herausforde- rung, zwei höchst unterschiedliche Rechtssysteme konsistent zu kombinie- ren — die sehr viel grundlegendere Frage, wie die Garantie essenzieller politisch-bürgerlicher Schutzrechte sichergestellt werden kann.

Ein prominentes Beispiel ist der Klientelismus. Gene- —————— 9 Vgl. Als informeller Mechanismus zur Ausübung vertikaler accountability war dieses gesellschaftliche Veto gegen einen diskreditierten Präsidenten wohl alternativlos, um die gewaltsame Eskalation soziopoliti- scher Konflikte in Grenzen zu halten vgl.

Damit ist bereits auf ein drittes Problem verwiesen, das die Tauglichkeit der liberalen Demokratie als universales Leitbild in Frage stellt: Touristen verirren sich allerdings nur selten in das Einwohner zählende und noch sehr ursprünglich wirkende Dorf. Die Menschen hier leben hauptsächlich von der Landwirtschaft: Vor allem Oliven und Wein werden angebaut.

Das war nicht immer so. Maroulas war seit dem Jahrhundert ein venezianischer Handelsposten. Noch heute prägen Wehrtürme das Bild des Ortes. Nach den Venizianern kamen im Jahrhundert die Türken, die mit Hilfe solcher Befestigungen die ganze Mittelmeerinsel kontrollierten.

Doch das sei Geschichte, sagen die Dorfbewohner. Und sofort war ihr klar: Und auch während ihres Studiums in Paris hatte sie sich bereits mit alternativen Heilmethoden beschäftigt. Die angenehmsten Jahreszeiten zum Reisen sind das Frühjahr und der Herbst. Kreta hat Einwohner. Mehr als 98 Prozent gehören der griechisch-orthodoxen Kirche an. Kommentare 0 Trackbacks 0 Hinterlasse einen Kommentar Trackback.

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